Участившиеся случаи чрезвычайных ситуаций на территории России напомнили МЧС России о существовании Федерального Закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и технического характера» №68-ФЗ от 21.12.1994г.
В пункте ж статьи 14 закона предусмотрена обязанность организаций создавать финансовый резерв для локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
В пункте 2 статьи 24 закона говорится о том, что организации всех форм собственности участвуют в ликвидации чрезвычайных ситуаций за счет собственных средств в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
С января 2015 года МЧС России осуществляет контроль исполнения предприятиями закона в части формирования таких финансовых резервов. Контроль осуществляется как в режиме плановых проверок, так и при проведении локальных проверок, путем направления запросов о наличии и способе формирования резерва.
За отсутствие финансового резерв для локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций предусмотрена административная ответственность:
Ст. 20.6 КОАП РФ от 100 000 до 200 000 рублей для всех предприятий
СТ. 9.1. КОАП РФ от 500 000 до 1 миллиона рублей для организаций эксплуатирующих опасные производственные объекты.
При этом, штрафные санкции не освобождают организацию от исполнения федерального закона.
Сформирование резерва можно осуществить как:
- Резервирование собственных средств
- Банковская гарантия
- Страхование расходов по локализации и ликвидации ЧС.
При формировании резерва за счет собственных ресурсов на предприятии издается приказ о создании резерва путем открытия депозитного счета или размещения денежных средств на расчетном счете в качестве неснижаемого остатка. Из оборота компании изымаются финансы и в случае ЧС расходуются собственные средства предприятия. Деньги, которые не участвуют в обороте – не приносят доход. Необходимо учесть процентную ставку по депозиту и процент инфляции. На резерв в 1 000 000 рублей убытки могут составить более 100 000 рублей в год.
При формировании резерва за счет Банковских ресурсов, предприятие обращается в банк за Банковской гарантией или оформляет кредитное соглашение. Воспользовавшись эти методом, предприятие понесет расходы за гарантию до 3,5% годовых, или проценты по кредиту до 17% годовых и в случае ЧС так -же расходуются собственные средства предприятия. На резерв в 1 000 000 рублей убытки могут составить от 35000 до 170 000 рублей в год.
При формировании резерва за счет ресурса страховой компании, предприятие выбирает страховую компанию и заключает договор страхования. Страховая премия будет составлять от 1,5 до 2% от страховой суммы. Деньги из оборота не выводятся и в случае ЧС средства предприятия не отвлекаются, расходы несет страховая компания. На резерв в 1000 000 рублей предприятие заплатит от 15000 до 20000 рублей.
Выбрав один из способов, необходимо предоставить в МЧС подтверждающие документы.
Порядок создания и использования резервов утвержден постановлением Правительства РФ от 10 ноября 1996 г. N 1340
Например приказом Главного управления МЧС России по Санкт-Петербургу от 05.12.2007 N 571 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО СОЗДАНИЮ, ИСПОЛЬЗОВАНИЮ И ВОСПОЛНЕНИЮ ОБЪЕКТОВОГО РЕЗЕРВА ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ НА ЛИКВИДАЦИЮ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ» рекомендуется создавать резервы финансовых средств для локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций для организаций:
— эксплуатирующих опасные производственные объекты — в размере не менее 500000 рублей;
— не имеющих в своем составе опасных производственных объектов — в размере не менее 300000 рублей.
Выгодного вам выбора.
